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規范性文件草案征集意見

廊坊市發展和改革委員會
關于《廊坊市優化調整能源結構實施意見(2019-2025年)》(征求意見稿)
公開征求意見的公告

2019年08月14日 來源: 市發改委 作者: 字體:  

為深入推進能源生產和消費革命,加快優化調整能源結構,增強能源安全保障能力,提升能源發展質量效率,減少能源開發利用對生態環境的影響,按照市委、市政府工作部署,結合本地實際,我委起草了《廊坊市優化調整能源結構實施意見(2019-2025年)》(征求意見稿),現向社會公開征求意見。歡迎社會各界積極參與討論研究,提出建設性意見和建議,有關單位和人士可自發布之日起15日內通過以下途徑反饋意見:

一、信函方式請郵寄到廊坊市廣陽區新華路66號,廊坊市發改委,郵編065000,聯系電話:0316-2317035,信函請注明:“關于《廊坊市優化調整能源結構實施意見(2019-2025年)》(征求意見稿)反饋意見”字樣;

二、電子郵件請發至[email protected]

附件:《廊坊市優化調整能源結構實施意見(2019-2025年)》

廊坊市發展和改革委員會

2019年8月14日


廊坊市優化調整能源結構實施意見

(2019-2025年)

為深入推進能源生產和消費革命,加快優化調整能源結構,增強能源安全保障能力,提升能源發展質量效率,減少能源開發利用對生態環境的影響,按照市委、市政府工作部署,制定本實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、省委九屆八次全會和市委六屆六次全會精神,落實新發展理念和能源安全新戰略,以實現能源高質量發展為目標,以供給側結構性改革為主線,以“減煤、增氣、擴電、納新”為路徑,推動實施能源消費提升、供給轉型、設施強化、綠色發展、智能創新、惠民利民、清潔示范等七項重大工程,加快能源綠色低碳發展,提高能源利用質量效率,深化能源改革創新,強化能源戰略合作,加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系,為經濟社會高質量發展和人民美好生活提供堅強保障。

(二)基本原則

1.安全可靠。堅持把保障能源安全作為重要基礎,著眼服務經濟社會穩定發展,夯實全市保障能力,拓展外部清潔能源供應,加快構筑堅強有力、安全可靠的能源供應體系。

2.綠色低碳。堅持把推進美麗廊坊建設作為責任擔當,統籌生態文明建設和能源可持續發展,壯大清潔能源產業,推進非化石能源規模化發展,倡導綠色低碳生產生活方式,推動形成人與自然和諧共生的能源發展新格局。

3.節約高效。堅持把能源節約高效利用作為優先戰略,控制能源消費總量和單位GDP能耗,把節能作為第一能源,提高能源利用效率,推動能源發展由規模速度型向質量效率型轉變。

4.創新驅動。堅持把推動能源改革創新作為動力源泉,深化重點領域和關鍵環節體制機制改革,加強能源科技創新能力建設和先進技術示范應用,釋放市場主體活力,增強能源結構轉型動力。

5.以人為本。堅持把滿足人民美好生活用能需求作為根本出發點,著力解決能源發展不充分不平衡矛盾,加快能源民生工程建設,增強基礎設施供應能力,提高能源惠民服務質量。

(三)發展目標

全市能源消費得到有效控制,能源結構持續優化,清潔能源和可再生能源比重顯著增加,能源安全保障水平顯著提高。到2025年,初步建成清潔低碳、安全高效的現代能源體系,基本實現能源消費綠色化、傳統能源清潔化、低碳能源規模化、能源利用高效化。

1.消費結構。嚴格執行雙控政策,2019-2025年,消費總量年均增長1.7%;消費結構實現“一降三提高”:煤炭消費持續下降,占能源消費總量比重降至66%,清潔能源消費快速提升,天然氣、非化石能源占能源消費總量的比重分別達15%和8%,電能占能源消費比重提高到40%。煤炭清潔高效利用水平提高,農村生活和取暖散煤基本清零。

2.布局結構。能源輸入能力穩步增強,推進重點輸氣管線、互聯互通天然氣管網和儲氣調峰設施全面建成,輸電通道和輸配電網結構進一步完善。

3.能效水平。能源消費強度持續降低,單位GDP能耗比2018年下降20%,煤電單位供電煤耗降至300克標準煤/千瓦時。能源生產和消費對生態環境的影響明顯改善,廢棄物綜合利用水平顯著提升。

二、重點工程

(一)能源消費提升工程

1.全面實施能源節約和梯次利用。強化能源消費約束,嚴格實施能源消費總量和強度“雙控”,落實節能目標責任制,嚴控高耗能產業發展,實施高耗能企業能耗天花板制度,協同推進產業結構和用能結構優化調整,嚴格節能審查制度,強化節能標準約束,堅決限制不合理用能,有效調控新增用能。(牽頭單位:市發改委、市審批局、市工信局)加強重點領域節能,以工業、建筑和交通領域為重點,深入推進技術節能和管理節能,實施重點用能單位“百千萬”行動,加強工業領域先進節能工藝和技術推廣,開展既有建筑節能改造,新建建筑嚴格執行75%節能標準,推進大宗貨物運輸“公轉鐵”,建設綠色交通運輸體系,鼓勵開展合同能源管理等節能服務,加強電力需求側管理,全面提高能效水平。(牽頭單位:市發改委、市住建局、市交通局)完善節能措施引導,落實峰谷電價、階梯氣價等價格政策,擴大差別電價實施范圍,加大懲罰性電價實施力度,實施非居民用氣季節性差價、可中斷氣價;探索用能權初始分配制度,創新用能權有償使用,培育發展交易市場,促進能源資源優化配置高效流動。(牽頭單位:市發改委,責任單位:廊坊供電公司)

2.優化煤炭消費結構。繼續壓減煤炭消費,深化政策限煤、工程減煤、提效節煤、清潔代煤,綜合施策、精準發力,逐步降低高耗煤行業用煤總量和強度,加快產業結構向高新高端產業轉變,推進鋼鐵、焦化、水泥等重點行業去產能,對電力供熱等行業實施改造提升和節煤挖潛,實施工業窯爐、燃煤鍋爐等集中供熱替代和清潔能源置換,對新增耗煤項目嚴格執行煤炭減(等)量替代。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市生態環境局、市工信局)鞏固農村地區雙代清潔取暖成果,實現農村生活和采暖清潔化替代;嚴格執行國家強制性標準《商品煤質量 民用散煤》(GB34169—2017)“無煙1號”規定,確保供應我市的工業用燃料煤質量必須符合河北地方標準《工業和民用燃料煤》(DB13/2081-2014),加強劣質散煤管控。(牽頭單位:市住建局、市發改委、市市場監管局)穩定煤電裝機規模,利用淘汰關停煤電機組容量,等容量減煤量減排放替代建設大型高效機組。(牽頭單位:市發改委)

專欄1 煤炭清潔高效利用技術
  燃煤發電。從利用方式看,發電是煤炭利用的最主要方式,具有利用效率高、污染易集中治理的突出優點。截止目前,廊坊市燃煤火電機組已全部完成超低排放改造,污染物排放已遠低于其他行業用煤。因此,不斷提高煤炭用于發電的比例,是煤炭清潔高效利用的必然趨勢。

  3.擴大清潔能源利用。推動新能源規模化利用,發展以清潔能源為主的多能互補分布式能源系統,積極推進太陽能供暖、制冷技術在建筑領域應用,提高太陽能、風能、生物質能就地消納水平,持續提高非化石能源消費占比。(牽頭單位:市發改委,責任單位:廊坊供電公司)大力實施電能替代,以居民采暖、公共建筑、生產制造、交通運輸為重點擴大電力消費,提升電氣化水平。推廣應用電蓄熱、電蓄冷設備和熱泵等節能高效新技術、新設備,促進電力負荷移峰填谷;擴大電鍋爐、電窯爐技術在工業領域應用,加快充換電基礎設施建設,滿足電動汽車充電需求。(牽頭單位:市工信局、市交通局,責任單位:市發改委、廊坊供電公司)拓展天然氣消費,結合新型城鎮化和鄉村振興戰略實施,積極穩妥擴大天然氣利用規模,優先保障民生用氣,同步拓展公服、商業、交通用氣,鼓勵發展天然氣分布式能源,有序發展天然氣調峰電站。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市交通局、各縣(市、區)人民政府、廊坊開發區管委會)

(二)能源供給轉型工程

1.大力發展可再生能源。積極發展太陽能發電,堅持技術進步與模式創新相結合,因地制宜、有序推進太陽能發電多元化發展。以工商業建筑屋頂為主,支持發展就地消納、市場化交易的分布式光伏發電;結合光熱技術發展,推進光熱發電示范項目,逐步擴大應用范圍。(牽頭單位:市發改委,責任單位:廊坊供電公司)合理優化風電布局,堅持與生態環境融合發展,適時推進風電建設。(牽頭單位:市發改委,責任單位:廊坊供電公司)科學有序利用地熱能,依法利用地熱資源供暖,在采灌平衡、取熱不取水原則下,重點在縣城、鄉鎮、美麗鄉村以及城市郊區開展地熱能替代燃煤供暖示范項目建設。推進地熱資源多元化利用,充分利用區位優勢,結合區域經濟特點開展地熱種養殖應用和工業利用,建設溫泉洗浴、休閑療養、溫室采摘等地熱特色服務項目。(牽頭單位:市自然資源和規劃局、市發改委,責任單位:市住建局)

專欄2 新能源發電重點項目

  風電。積極推進國家電投集團大城100兆瓦風電項目和河北大城縣子牙河風電場盾安一期100兆瓦工程項目建設,力爭早日并網發電。

  太陽能發電。分布式光伏發電適合在城鄉居民住宅、城鎮公共建筑、商業建筑及產業園區開發,或結合區域農業、林業、漁業等特色進行開發,倡導就近發電,就近并網,就近轉換,就近使用的原則,是今后光伏發電的重點發展方向。

  2.加快氫能研發利用。加快氫能應用研究,擴大氫能供給能力。加快建設加氫站,鼓勵加氫站與加油站、加氣站和充電站多站合一布局,現有加油(氣、電)站擴建成加氫、加油(氣、電)合建站,研究長距離、大規模儲運技術。以氫燃料電池商用車為突破口,以氫燃料電池乘用車為增長點,逐步擴展氫能在大型應急電源、通信基站、分布式發電、戶用熱電聯供等領域的應用。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市科技局、市工信局)

3.積極發展調峰電源。有序發展天然氣發電,在公共交通服務區、大中型公共建筑及綜合商業區等建設樓宇式天然氣分布式能源系統,在有冷熱電負荷需求且負荷較為穩定的城市新區、各類園區、旅游服務區等建設區域式天然氣分布式能源系統,提高能源利用效率,調節天然氣運行峰谷差。(牽頭部門:市發改委)開展煤電靈活性改造,推動現有大型機組低負荷運行、熱電解耦、汽機通流等靈活性改造,大幅提高機組調峰能力。(牽頭部門:市發改委)

4.加快優化煤電結構。合理謀劃煤電項目,嚴格控制煤電投產規模,建設先進高效機組,以等容量減煤量減排放為前提,支持新建機組應用先進清潔高效發電技術。提升在運煤電機組水平,繼續推進現役煤電機組汽輪機通流改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機變頻等綜合節能改造,到2025年,全市在役煤電機組平均供電煤耗降至300克標準煤/千瓦時。(牽頭單位:市發改委)

(三)能源設施強化工程

1.加快電網建設。完善500千伏主網架,2019~2025年完成廊坊北、大城500千伏輸變電工程建設,推進大城至雄安東500千伏線路工程建設,推進北京東1000千伏變電站500千伏擴建工程建設,構建結構合理、安全可靠、運行高效的堅強電網。提升現有通道受電能力,加快北京東特高壓主變擴建工程,力爭由2臺主變擴建為4臺。推進220千伏電網項目建設,增強供電能力,消除一般電網事故風險;開展配電網建設改造,加快農網改造升級,提高電力普遍服務水平,高標準建設智能、高效、可靠的城市配電網,提高對新能源、電動汽車、儲能的接入適應能力。(牽頭單位:市發改委,責任單位:廊坊供電公司)

2.加快天然氣管網建設。推進重點管線工程建設,加快中俄東線、陜京四線馬坊-香河支線、蒙西煤制氣管線、唐山LNG外輸管線、天津南港LNG外輸管線、涿州-永清管線和永清-保定管線復線項目建設,力爭早日投運。加強管線與國家氣源干線互聯互通,保障天然氣輸送能力。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市自然資源和規劃局、市住建局、市審批局、市應急管理局、市交通局、市水利局,相關縣(市、區)政府)

專欄3 天然氣管線重點項目

  計劃投產項目。2019年,陜京四線馬坊-香河支線工程基本建成投產;2020年,中俄東線、蒙西煤制氣管線、唐山LNG外輸管線、涿州-永清管線工程基本建成投產;2021年,天津南港LNG外輸管線、永清-保定管線復線工程基本建成投產。

  前期項目。爭取曹妃甸LNG外輸管線復線(永清-邯鄲)在2022年前投產。

  3.加強調峰儲氣設施建設。積極推進天然氣應急調峰設施建設,提升天然氣應急調峰能力。推進安次區銘順LNG儲氣站項目二期、廣陽區新奧LNG儲氣站項目建設,爭取2019年取暖季前建成投運。到2020年,全市調峰儲氣能力達到5.511萬水立方(折合3307萬標方)。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市住建局、市自然資源和規劃局,相關縣(市、區)政府)

4.加快城市熱網建設。加快熱源項目配套熱網建設,結合城市周邊煤電機組供熱改造,加快推進配套大溫差長輸供熱管線及既有熱源置換熱網工程建設,實現熱源與熱網銜接配套,充分發揮熱源供熱能力,擴大熱網供熱能力和集中供熱覆蓋范圍。推進城市主力熱源互聯互通、互為備用管線建設,盡早實現各類熱源聯網運行,強化熱源保障能力,提升城市供熱安全可靠性。加強老舊管網和換熱站改造,重點改造運行年限15年以上或材質落后、管道老化腐蝕嚴重、存在安全隱患及跑冒滴漏現象的老舊管網,加強換熱站自動控制,提高熱網輸配效率和供熱裝備技術水平,到2025年,確保全市老舊供熱管網改造率達90%,消除市政供熱管網安全隱患。(牽頭單位:市住建局、市發改委)

(四)能源綠色發展工程

1.推進城鄉廢棄物能源資源化利用。加快發展農林生物質能發電,在糧食主產區、林業發達地區等農林作物富集區域,推進縣域農林生物質熱電聯產。合理規劃布局垃圾焚燒發電,結合城鎮化發展和垃圾無害化處理要求,因地制宜發展城鎮生活垃圾焚燒發電,解決“垃圾圍城”“垃圾上山下鄉”等突出環境問題。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市住建局、廊坊供電公司)因地制宜發展生物天然氣。結合生物質資源特點、能源和有機肥市場等因素,在綜合平衡農林生物質和生活垃圾焚燒發電等利用方式資源消耗前提下,因地制宜利用秸稈、禽畜糞便、有機廢棄物等發展生物天然氣,促進城鎮用氣多元化,改善村鎮終端用能水平。推進其他生物質燃料開發利用,合理布局燃料乙醇、生物柴油產業。積極發展生物成型燃料,促進農村地區資源循環利用。(牽頭單位:市發改委、市農業農村局)

2.推廣電廠去工業化。對于城區以及城市周邊的新建發電廠,推廣去工業化設計和建設理念,對現有城市垃圾發電和燃煤熱電廠實施外觀美化、燃料場封閉等去工業化改造,實現發電設施與周邊生態環境的相互融合。(牽頭單位:市發改委)

專欄4 能源、生態融合發展的先進范例
  電廠去工業化設計。隨著經濟的飛速發展,城市化進程不斷加快,人們對電廠建筑的要求也越來越高,除了要求滿足工業需要外,也要求滿足人們的審美,這在國外發達國家已開展多年。其設計理念主要是結合廠區地形開展規劃設計,達到與自然環境和諧發展,同時使人的生產生活更為舒適。如世界知名的丹麥哥本哈根垃圾焚燒發電廠,該電廠的去工業化設計方案,實現了滑雪場與城市垃圾電站的結合,廣受市民歡迎。國內京津滬渝部分城市周邊的燃氣電廠和垃圾發電,通過主體建筑裝飾及防噪音設計一體化、加強廠區綠化等方式,也實現了較美觀的去工業化設計;燃煤電廠方面,除了新建電廠煙塔合一、主體建筑外觀美化等方式,長三角地區部分電廠還通過對煙囪、水塔進行外立面效果美化等開展了去工業化的探索。

  (五)能源智能創新工程

1.建設園區綜合能源系統。加快現有園區供能設施綜合梯級利用改造,鼓勵新建園區建設綜合能源系統,加強余熱、余壓及工業副產品、生活垃圾等能源資源回收和綜合利用,依托園區供電、加油、加氣、充電與儲能等設施,支持成立綜合能源服務公司,面向用戶開展綜合能源業務和能源增值服務。到2025年,打造一批綜合能源示范園區,探索綜合能源服務發展模式。(牽頭單位:市發改委,責任單位:廊坊供電公司)

2.鼓勵建設儲能系統。圍繞提升電力系統靈活性穩定性,支持各類主體按照市場化原則投資建設運營接入電網的儲能系統;電網企業要按照國家或行業標準要求支持儲能設施接入系統,并開展運行優化技術研究和應用示范。圍繞提升用能智能化水平,鼓勵在用戶側建設分布式儲能系統,支持具有配電網經營權的售電公司配置儲能電站,加快發展儲電、儲熱、儲冷等多類型、大容量、高效率的用戶側商業化儲能系統,參與需求響應、降低用能成本;鼓勵規劃建設微電網儲能系統,提高微電網供電水平和電能質量。(牽頭單位:市發改委,責任單位:廊坊供電公司)

3.發展能源大數據服務應用。配合做好省級能源大數據管理平臺的建設,數據采集范圍覆蓋氣象、經濟、交通等各個領域,逐步實現與相關市場主體的數據集成和共享,提升能源統計、分析、預測等業務時效性和準確度,建立科學的能源行業管理與監管體系。支持各類市場主體開展基于能源大數據的創新創業,提供面向能源生產、流通、消費等環節的新業務應用與增值服務。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市工信局、市交通局、市氣象局、市委網信辦)

專欄5 智能能源關鍵技術

  能源大數據。能源大數據是將能源領域數據及人口、地理、氣象等其他領域數據進行綜合采集、處理、分析與應用的相關技術和理念。隨著當前可再生能源的大規模滲透以及終端用戶的多元化,整個能源系統中呈現出更加復雜的隨機特性、多元多維度動態特性,傳統管理模式和預測機制已不能適應日益復雜的能源系統發展需求,只有全面依托大數據技術,才能夠解決能源系統日益復雜帶來的管理問題,從而加速推進能源產業發展及商業模式創新。

  儲能。儲能設施的發展能夠改善能源系統特別是電力系統中實時生產和實時消費的特性,使能源跨越時空的分配調節成為可能,能夠促進風電等波動性可再生能源電力消納利用,是能源互聯網關鍵核心技術之一。儲能設施的主要形式包括電儲能和儲熱(蓄冷)等,電動汽車的靈活充放電也可看做是電儲能的一種,這是由于電動汽車約90%時間處于停泊狀態,其車載電池可作為分布式儲能單元,同時電動汽車淘汰下來的電池也可梯次利用組成儲能電站。

  (六)能源惠民利民工程

1.實施城區清潔高效集中供熱。增強燃煤熱電供熱能力,實施現役熱電機組供熱挖潛改造,完善配套熱網,充分發揮供熱潛力。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市住建局)用足用好工業余熱資源,完善高效采集、高效輸送、梯級利用的工業余熱供暖體系。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市工信局)積極發展新能源集中供熱,科學開發利用中深層地熱資源,加快發展集中式與分散式相結合的地熱供暖,支持有條件的縣(市、區)加快利用各類淺層地熱能;有序布局建設生物質發電、垃圾發電等熱源。優化改造燃煤集中供熱站,全部實現超低排放。(牽頭單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市住建局、市生態環境局,責任單位:廊坊供電公司)

2.全面提升農村用能水平。推進農網改造升級工程,補齊農網發展短板,解決“卡脖子”、“低電壓”問題,到2025年全面建成結構合理、技術先進、安全可靠、智能高效的現代農村電網。(牽頭單位:市發改委,責任單位:廊坊供電公司)鞏固農村清潔取暖成果,堅持以保障群眾溫暖過冬和空氣質量持續改善為目標。(牽頭單位:市住建局、市發改委)開展能源特色小鎮建設,探索特色小鎮建設與智能能源相結合的新模式,融合“互聯網+智慧能源”,試點推進“風、光、電、氣、熱、冷、儲”多能互補的綜合能源特色小鎮建設,帶動當地產業轉型升級。建立農村商品化能源供應體系,穩步擴大農村電力、燃氣供給水平,提高物業化管理、專業化服務水平。(牽頭部門:市發改委,責任單位:廊坊供電公司、相關縣(市、區)政府)

三、保障措施

(一)加強組織實施

1.加強統籌銜接與指導。堅持多規合一、協調推進,加強對全市能源結構調整和安全保障能力建設工作的指導。做好與經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、生態環境、城鎮化等相關規劃和實施意見的橫向協調對接,形成能源主管部門統籌、多部門參與的有效機制,協調推進實施。做好與國家、省市能源總體規劃以及風能、太陽能、生物質能、地熱能等專項規劃的縱向銜接,提高實施意見科學性和現實可操作性。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市生態環境局、市自然資源和規劃局、市住建局)

2.完善項目協調推進機制。對納入本實施意見的重大能源工程項目,能源主管部門會同自然資源、生態環境、審批、財政等部門,保障前期工作和項目建設順利推進。各有關部門在項目審批、土地利用、資金等方面予以優先支持,并加強指導服務。加強重點能源項目跟蹤服務,及時掌握實施進展,積極協助解決各種問題。加強能源項目全程管理,防止違規建設,保障能源項目建設規范有序。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市自然資源和規劃局、市生態環境局、市審批局、市財政局、市住建局)

3.健全監督考核管理體系。創新監管方式,建立市級主管部門與縣政府部門之間上下聯動、橫向協同、相互配合的能源監管工作機制。建立監督檢查、評估考核機制,完善能源結構轉型任務落實督促檢查和第三方評價機制。加強項目節能評估審查,對不符合能源政策和節能標準的高耗能項目,不得辦理相關許可手續。(牽頭單位:市發改委、各縣(市、區)政府)

(二)完善政策支持

1.加強政策配套。落實既定政策,全面貫徹落實國家和省有關節能減排、能源資源價格改革、清潔能源利用、新能源推廣等各項政策措施,積極爭取國家和省各類財政補助資金和稅收優惠政策,穩定發展預期。協調產業政策,圍繞推進產業結構與能源結構良性互動,大力支持發展高新技術產業和現代服務業,更大力度加快培育戰略性新興產業,為能源結構調整創造有利條件。完善相關政策,創新財稅、價格、土地、水利、環保等支持政策。(牽頭部門:市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局)

2.完善金融服務。加強能源產業與金融機構對接,加大對能源結構調整項目的信貸支持。拓寬投融資渠道,鼓勵社會資本投入能源轉型發展相關領域,推廣運用PPP(政府和社會資本合作)模式。支持符合條件的新能源企業到境內外多層次資本市場掛牌上市。(牽頭單位:市地方金融監管局、市發改委、市財政局)

(三)推進能源體制改革

1.深化電力體制改革。積極參與跨區域電力直接交易,引導社會資本投資、建設、運營增量配電網,推進增量配電業務改革試點項目建設。建立優先發電和優先購電制度。建立完善電力市場體系,推進市場公平準入。深化電力價格機制改革,推動國家和省上網電價、銷售電價市場化機制的落實,逐步完善電力市場交易平臺功能。到2020年,初步建立競爭充分、開放有序、健康發展的電力市場體系;到2025年,形成相對健全的電力市場監管規則體系,初步完成電力市場體系建設,基本形成完善的輸配電價體系和發電側、售電側主體多元、充分競爭的市場格局。(牽頭單位:市發改委,責任單位:廊坊供電公司)

2.推進油氣體制改革。積極推進天然氣在城鎮燃氣、工業燃料、交通燃料、燃氣發電等領域高效利用。完善城鎮燃氣管網配氣價格機制。加快儲氣調峰設施建設,鼓勵各類資本和主體參與儲氣調峰設施建設運營。到2020年,初步建立規則明晰、水平合理、科學透明的石油天然氣價格體系,配合省級建立油氣交易平臺,著力打破行業壟斷、理順價格形成機制,發揮市場對資源配置的決定作用,降低用氣成本。到2025年,基本建立形成“主體多元、競爭有序、公平開放、監管有力”的市場體系,有效促進擴大天然氣發展利用,保證油氣行業清潔、高效、安全、可持續發展。(牽頭單位:市發改委,責任單位:市自然資源和規劃局、各縣(市、區)政府)

(四)營造良好輿論氛圍

動員社會各方力量,開展形式多樣的“節能理念、生態理念”宣傳,加強新聞報道、政策解讀和教育普及,準確闡述習近平生態文明思想,把“清潔低碳、安全高效”的理念融入社會主義核心價值觀宣傳教育體系加以推廣、弘揚。注重引導輿論,回應社會關切,傳遞有利于加快能源結構轉型的正能量,積極營造濃厚、持久的社會氛圍,推動形成社會共識和自覺節能意識,引導公眾參與能源結構轉型任務貫徹落實的全過程。

附件:廊坊市優化調整能源結構實施意見(2019-2025年)重大項目清單

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